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问题: 46.本标准对作业场所的照明系统管理是如何规定?应如何实施?
回答: 本标准第4.13条规定,作业现场照明系统配置要求为:
(1)作业现场应设置满足作业要求的照明装备。
(2)受限空间内使用的照明电压不应超过 36V,并满足安全用电的要求。在潮湿容器、狭小容器内作业电压不应超过12V;在盛装过易燃易爆气体、液体等介质的容器内作业应使用防爆灯具;在可燃倒粉尘爆炸环境作业时应采用符合相应防爆等级要求的灯具。
(3)作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等周围,夜间应设警示红灯。
(4)动力和照明线路应分路设置。
“作业现场应设置满足作业要求的照明装备”就是要求需要使用照明的作业现场配置的照明系统不仅要满足安全使用要求,还得满足照度要求。GB 50034—2013《建筑照明设计标准》规定了工业场所的照度要求。
“在受限空间内使用 36V 以下安全电压照明;潮湿容器、狭小容器内使用12V安全电压照明;依据使用环境的防爆要求,选用相应等级的防爆灯具。”要求在容易发生触电的场所作业时,配置的照明电压在常规安全电压限值的基础上再降低1~2个电压等级。GB/T 3805-2008《特低电压(ELV)限值》规定了安全电压的最高限值为 50V。安全电压一般分为 48V、36V、24V、12V等几个等级。
“作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等周围及夜间设置警示红灯”是因为红色容易引起人们的注意。
根据JGJ 46—2005《施工现场临时用电安全技术规范》,“动力和照明线路应分路设置”,实现“一机、一闸”。同时动力电一般采用380V供电,照明电为 220V供电,电压不一样。虽然有些对照明电要求不高的场所,可以取380V 一相,再加一跟零线也能形成照明电供电线路,但是容易出现在电机之类启动时照明灯具闪烁现象,影响安全作业。
出处: 《应用问答1》 一、通用部分 , 第 46个问题
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问题: 14.为什么要规定在节假日、公休日、夜间或其他特殊情况下,动火作业要升级管理?
回答: 根据人机工程学和安全心理学研究结果,企业员工在节假日、公休日、夜间等时间段内工作时,由于社会和家庭等外部因素对员工心理的影响,容易出现倦怠心理、疲劳心理和疲惫状态,开展特殊作业的员工易出现反应迟钝、状态疲惫等情形,而这种状态在进行特殊作业时人员操作容易出现失误,风险相对较高,可能导致事故发生。另外,节假日和公休日在厂技术管理人员较少,一旦发生险情,容易出现应急救援力量不足的现象,夜间作业时因场地照明不善,也给应急救援带来不便。此外,如遇恶劣天气、工况不稳等情况,也容易导致在作业期间出现突发情况,进而改变现场作业情况,打乱原有作业计划,影响作业安全。本标准规定上述时间段动火作业应升级管理的目的也是让相关人员引起高度重视,审批人员从严把控各项措施的落实情况,作业人员严格按规范要求精心作业,杜绝险情事故的发生,同时企业可通过优化管理,尽量不要把动火作业安排在节假日、公休日、夜间等特殊时间,确保生产、作业双安全。
出处: 《应用问答1》 二、动火作业 , 第 14个问题
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问题: 15.哪些日期属于节假日、公休日?夜间有没有统一时段规定?其他特殊情况可能有哪些?
回答: 根据国务院有关部门公布的节假日休假安排可确定全年节假日时间;正常情况下周六、周日属于公休日,但也有特殊情况,比如企业有自定休息日情况的。企业自定的休息日为该企业的公休日,比如企业自定周六正常工作、周日休息,则周日为公休日,如企业自定周六、周日工作,周一、周二休息,则周一、周二为公休日。企业自定休息日的,应在本单位有关文件中做出明确规定。
对于夜间的起止点,没有统一标准,一般以太阳落山算起。由于我国地域较广,东西部地区经度跨度较大,无法统一界定“夜间”时间节点,且同一地区,冬季和夏季太阳落山的时间也不一致。因此需要各地、各企业根据所处地域特点具体确定,也可参考企业夜班上班时间或参考当地日落时间,把握好户外工作场所的照度能否满足作业需要及作业人员体力体能等因素。
其他特殊情况也因地而异。全国性的重大活动适用于所有企业,区域性的重大活动适用于所涉及的区域,如少数民族地区的传统节假日等。其他还有如恶劣天气、极端环境等都属于特殊情况。
对于如何具体界定夜间和特殊情况,企业应在相关管理制度中进行明确。
出处: 《应用问答1》 二、动火作业 , 第 15个问题
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问题: 19.动火作业升级管理应该如何实施?必须重新办理等级更高的作业票吗?节假日的夜间作业等情况,需要连续升级吗?
回答: 本标准在第5.1.1条提出了动火作业升级管理的要求:遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况,动火作业应升级管理。升级管理即将特殊作业等级上升一级进行管理。标准未对升级管理的形式做出明确要求。作业管理升级不是目的,而是通过作业升级管理提高对作业风险的管控等级,进一步确认、完善作业风险管控措施。作业升级管理形式主要包括:①安全作业票升级管理,即办理一张更高级别的安全作业票,按照相应的审批流程完成审批。②安全作业票不升级,但管控措施升级、审批升级,即执行升级后的作业级别的管理措施及批准人相关要求,但依然使用原作业等级的安全作业票。
第①种升级方式一般适用于计划作业,例如:计划在节假日、公休日、夜间开展的作业,则直接办理升级后的安全作业票。第②种方式一般适用于连续作业,作业期间跨越了需要升级的时段,比如:某作业时间较长,要白天夜间连续作业,或者要多天连续作业等情况。实施第②种升级方式时,升级后相对应的安全作业票的批准人应对原动火作业现场各项安全措施进行再检查核实确认,并再补充标准要求的有关措施后,在原动火作业票上签署检查确认意见并签字。
节假日夜间需要继续作业等情况,安全作业票不需连续升级,只按正常情况下的作业级别总体升一级即可。例如:正常情况下应该是二级作业,节假日升为一级,夜间连续作业时,依然为一级,不必再升为特级。
企业应结合实际情况,选择适用的作业升级管理方式,并在有关管理制度中做出具体的规定。
出处: 《应用问答1》 二、动火作业 , 第 19个问题
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问题: 17.在厂区管廊上从事管道保温工作,应如何按照特殊作业要求进行管理?
回答: 在厂区管廊上进行管道保温作业时,首先应满足高处作业要求,配备必要的个人防护用品,办理高处作业票。
鉴于从事管道保温工作,需要使用电动工具(如电动螺丝刀、电钻等),甚至需要使用电焊,因此必须同时办理动火作业票,需要临时接电时还要办理临时用电作业票。根据本标准规定,使用电动工具不是直接在管道外壁上作业,而是在保温层外使用、可以按照一级动火进行管理。当管廊穿越或邻近易燃易爆物料罐区时,应进行风险分析,必要时按照特级动火作业进行管理,节假日、夜间可能还需要升级管理。
出处: 《应用问答1》 四、高处作业 , 第 17个问题
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问题: 18、节假日、公休日、夜间的值班带班企业领导是否可以审批特殊作业票?
回答: 在节假日、公休日、夜间,作为企业的值班带班领导,可以审批特级动火等安全作业票,且不需进行授权、值班带班领导按照本标准第4.11条“作业审批人的职责要求”现场完成安全作业票的审批,核查安全作业票中各项风险识别及管控措施落实情况。同时企业针对值班带班领导开展特殊作业审批人培训和考核,使其具备特殊作业审批能力。但企业主管行政、财务等专业的值班带班领导不应批准特殊作业票。
出处: 《应用问答1》 九、作业票填写与管理 , 第 18个问题
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问题: 21.盲板抽堵、吊装、动土、断路作业票没有规定有效期,如何做好管理?
回答: 企业在开展盲板抽堵、吊装、动土、断路作业时,虽然本标准未对上述作业的有效期进行明确,但也不是可以随意占用过多的时间,一般以一项任务完整结束为一个节点。企业应合理组织各项作业的实施、提高作业效率,确保作业任务的顺利完成。在各特殊作业管理方面,主要有:
盲板抽堵作业应按照本标准“7盲板抽堵作业”的要求,对作业风险充分辨识并制定相关的管控措施,并严格执行一张安全作业票只能进行一块盲板一个作业的要求。作业后,作业单位和危险化学品企业共同确认验收。盲板抽堵作业中如存在工艺条件、作业条件或作业环境改变时,应重新进行作业危害分析,核对风险管控措施,并重新办理安全作业票。
吊装作业应按照本标准“9吊装作业”的要求执行。如吊装作业中出现雨雪、大风等作业环境异常改变等情况时,应停止作业,重新进行作业风险辨识,制定管控措施,并重新办理安全作业票。
动土作业应按照本标准“11动土作业”的要求执行。作业现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志,夜间应悬挂警示灯,作业后及时回填土石,恢复地面设施。作业中涉及受限空间作业的还应执行受限空间作业相关规定。动土作业过程中如出现强降雨、塌方等作业环境改变等异常情况时,应停止作业,重新进行作业危害分析,核对风险管控措施,并重新办理安全作业票。
断路作业应按照本标准“12断路作业”的要求执行。作业前,作业单位应会同危险化学品企业相关部门制定交通组织方案;作业后应及时清理现场、恢复交通。断路作业过程中如出现作业范围扩大、作业环境改变等异常情况时,应重新进行作业危害分析,核对风险管控措施,并重新办理安全作业票。
出处: 《应用问答1》 九、作业票填写与管理 , 第 21个问题
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问题: 32.GB30871-2022中对动火作业提出了升级管理的要求,其他作业 是否需要升级管理?
回答: GB30871-2022在第5. 1. 1条提出了对动火作业升级管理的要求,
即“遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况,动火作业应升级管 理"企业未对其他作业规定升级管理要求。
出处: 《应用问答2》 通用部分 , 第 32个问题
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问题: 36.特殊作业适用于紧急抢修作业吗?特别是夜间影响生产安全的紧 急抢修作业是否需要按程序办理特殊作业票证?
回答: 生产装置紧急抢修过程中有关作业同样属于特殊作业,紧 急抢修过程中潜在的风险更大,更应引起高度重视。紧急抢修时, 特殊作业的有关安全措施务必严格落实后方可作业,包括可能实 施的能量隔离、气体检测等。企业应尽可能地在办理完特殊作业 审批手续后再进行抢修作业。如果紧急抢修时间特别紧迫,在严 格落实有关安全措施的前提下,特殊作业票可采用在作业后进行 补办等方式,并做好有关详细说明。
出处: 《应用问答2》 通用部分 , 第 36个问题
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问题: 40.所有特级动火作业都要制定作业方案吗?节假日、公休日、夜间 或其他特殊情况,升级管理后为特级,都要制定作业方案吗?
回答: 按照GB30871-2022要求,所有特级动火作业均应预先制定作 业方案,落实安全防火防爆及应急措施。对于节假日、公休日、夜 间或其他特殊情况,升级管理后为特级动火作业的,也应按照标准 要求,预先制定作业方案,明确特殊时段特级动火作业的安全措施 和应急措施。
出处: 《应用问答2》 动火作业 , 第 40个问题