回答: 根据人机工程学和安全心理学研究结果，企业员工在节假日、公休日、夜间等时间段内工作时，由于社会和家庭等外部因素对员工心理的影响，容易出现倦怠心理、疲劳心理和疲惫状态，开展特殊作业的员工易出现反应迟钝、状态疲惫等情形，而这种状态在进行特殊作业时人员操作容易出现失误，风险相对较高，可能导致事故发生。另外，节假日和公休日在厂技术管理人员较少，一旦发生险情，容易出现应急救援力量不足的现象，夜间作业时因场地照明不善，也给应急救援带来不便。此外，如遇恶劣天气、工况不稳等情况，也容易导致在作业期间出现突发情况，进而改变现场作业情况，打乱原有作业计划，影响作业安全。本标准规定上述时间段动火作业应升级管理的目的也是让相关人员引起高度重视，审批人员从严把控各项措施的落实情况，作业人员严格按规范要求精心作业，杜绝险情事故的发生，同时企业可通过优化管理，尽量不要把动火作业安排在节假日、公休日、夜间等特殊时间，确保生产、作业双安全。

回答: 根据国务院有关部门公布的节假日休假安排可确定全年节假日时间；正常情况下周六、周日属于公休日，但也有特殊情况，比如企业有自定休息日情况的。企业自定的休息日为该企业的公休日，比如企业自定周六正常工作、周日休息，则周日为公休日，如企业自定周六、周日工作，周一、周二休息，则周一、周二为公休日。企业自定休息日的，应在本单位有关文件中做出明确规定。
对于夜间的起止点，没有统一标准，一般以太阳落山算起。由于我国地域较广，东西部地区经度跨度较大，无法统一界定“夜间”时间节点，且同一地区，冬季和夏季太阳落山的时间也不一致。因此需要各地、各企业根据所处地域特点具体确定，也可参考企业夜班上班时间或参考当地日落时间，把握好户外工作场所的照度能否满足作业需要及作业人员体力体能等因素。
其他特殊情况也因地而异。全国性的重大活动适用于所有企业，区域性的重大活动适用于所涉及的区域，如少数民族地区的传统节假日等。其他还有如恶劣天气、极端环境等都属于特殊情况。
对于如何具体界定夜间和特殊情况，企业应在相关管理制度中进行明确。

回答: 参照本标准第5.1.2条特级动火的定义，在构成重大危险源的存储易燃易爆物品的仓库内动火，应按特级动火作业管理。
企业应尽可能避免在易燃易爆物品的仓库内动火，尽量在仓库外进行动火作业；必须进行时可通过将仓库内易燃易爆物品搬出仓库的方式来降低动火作业的等级。

回答: 涉及易燃易爆介质但未构成重大危险源的罐区防火堤内属于火灾爆炸危险场所。如果罐区处于运行状态。则在防火堤内设备、管道、储罐、容器等部位上进行的动火作业为特级动火，其他动火为一级动火。如果罐区内所有设备设施经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，经企业生产负责人或安全管理负责人批准，动火作业可按二级动火作业管理。
在涉及易燃易爆介质重大危险源生产装置内动火要求同上。

回答: 由装置所在车间提交整个装置按二级动火作业管理的书面（或电子系统）申请，由企业主管安全或生产的副总经理批准，装置的所有动火作业按二级动火作业管理。

回答: 本标准在第5.1.1条提出了动火作业升级管理的要求：遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级管理。升级管理即将特殊作业等级上升一级进行管理。标准未对升级管理的形式做出明确要求。作业管理升级不是目的，而是通过作业升级管理提高对作业风险的管控等级，进一步确认、完善作业风险管控措施。作业升级管理形式主要包括：①安全作业票升级管理，即办理一张更高级别的安全作业票，按照相应的审批流程完成审批。②安全作业票不升级，但管控措施升级、审批升级，即执行升级后的作业级别的管理措施及批准人相关要求，但依然使用原作业等级的安全作业票。
第①种升级方式一般适用于计划作业，例如：计划在节假日、公休日、夜间开展的作业，则直接办理升级后的安全作业票。第②种方式一般适用于连续作业，作业期间跨越了需要升级的时段，比如：某作业时间较长，要白天夜间连续作业，或者要多天连续作业等情况。实施第②种升级方式时，升级后相对应的安全作业票的批准人应对原动火作业现场各项安全措施进行再检查核实确认，并再补充标准要求的有关措施后，在原动火作业票上签署检查确认意见并签字。
节假日夜间需要继续作业等情况，安全作业票不需连续升级，只按正常情况下的作业级别总体升一级即可。例如：正常情况下应该是二级作业，节假日升为一级，夜间连续作业时，依然为一级，不必再升为特级。
企业应结合实际情况，选择适用的作业升级管理方式，并在有关管理制度中做出具体的规定。

回答: 在节假日、公休日期间尽管企业的生产岗位24h 连续生产，但技术、管理岗位很多人员不在岗，可能会导致某些方面的技术管理及应对突发状况力量不足。同时企业员工在节假日、公休日等时间段内工作时，容易出现倦怠、疲劳心理和疲惫状态，在此情况下开展特殊作业的员工易出现操作失误等，作业风险相对较高。所以无论企业的生产岗位是否24h 连续生产，节假日、公休日都要升级管理。

回答: 管道外打磨除锈存在产生高温的可能，视为动火作业，应对管道进行置换吹扫并分析管道内部的可燃气体含量。

回答: 一般情况下不允许在盛有易燃介质且处于运行状态下的储罐、管道外壁进行包括打磨在内的动火作业。确需进行的、按照特级动火作业的要求，充分辨识作业风险，采取降低运行液位，改变作业方式（如采用砂布轮等低发热的打磨方式），加强监测等措施，降低作业风险。

回答: 本标准第5.3.1条要求的在管道、储罐、塔器等设备外壁上动火，应在动火点10m范围内进行气体分析，同时还应检测设备内气体含量是针对具备条件，可以置换、清洗，可以分析设备内部气体的设备。带压不置换动火作业无法实现设备内部气体检测。