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问题: 67.持有市场监督管理部门、住房和城乡建设部门颁发的焊工证的人员是否可以在危险化学品企业内从事动火作业?危险化学品企业内从事焊接与热切割作业是否必须取得应急管理部门颁发的焊工证?
回答: 市场监督管理部门核发的焊工证是指按照TSG Z6002—2010《特种设备焊接操作人员考核细则》核发的《特种设备作业人员证》,是认定具备焊接锅炉、压力容器、压力管道能力的证件。
在危险化学品企业生产区进行焊接与热切割作业的人员,必须取得应急管理部门核发的焊接与热切割作业《特种作业操作证》。从事锅炉、压力容器、压力管道焊接作业的人员,还应持有市场监督管理部门核发的焊工《特种设备作业人员证》。
住房和城乡建设部门核发的建筑焊工证是指《住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证》,可在危险化学品新改建项目的建筑施工现场使用。
出处: 《应用问答1》 二、动火作业 , 第 67个问题
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问题: 2.除本标准中规定的几种受限空间情形外,还有哪些作业应该参照受限空间作业进行管理?
回答: 本标准规定了进入或探入反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、管沟或其他封闭、半封闭场所作业属于受限空间作业。除此之外,至少还有以下常见的在狭窄区域内开展的作业可参照受限空间作业管理:
(1)清除、清理作业,如进入污水井进行疏通,进入污水池、发酵池进行清污作业;
(2)设备设施的安装、更换、维修等作业,如进入地下管沟敷设线缆、进入污水调节池、阀门井更换、调节设备等;
(3)涂装、防腐、防水、焊接等作业,如在料仓内进行焊接作业等;
(4)巡查、检修等作业,如进入检查井、热力管沟进行巡检、开关阀门、检维修作业等;
(5)反应釜(容器)清理作业,如人员从反应釜(容器)人孔将胳膊探入釜内,进行擦拭或清理的作业;
(6)在生产装置区、罐区等危险场所动土时,遇有埋设的易燃易爆、有毒有害介质管线、窨井等可能引起燃烧、爆炸、中毒、窒息危险,且挖掘深度超过1.2m时的作业;
(7)可能产生高毒、剧毒且通风不良,需设置局部通风的地下室等场所进行检查、操作、维修及应急救援作业。
【案例】2018年5月3日,某医药化工公司加氢车间1号氢化釜撤催化剂过程中,发生釜内闪爆,导致1人死亡。现场视频显示,该人员从已打开的反应釜人孔处将胳膊探入釜内,进行擦拭或清理作业,突然发生闪爆。该作业为典型的“探入”受限空间作业,整个身体只有胳膊的一部分探入受限空间内,但不幸的是釜内闪爆,该人员被炸飞。
类似作业是人员不进入受限空间的作业,故对风险分析与管控措施极易被忽视,企业务必高度重视类似受限空间作业。
【案例】2019年4月15日,某制药有限公司在地下室管道改造作业过程中,违规进行动火作业,且未按照受限空间作业进行管理。作业过程中,电焊或切割产生的焊渣或火花引燃现场堆放的冷媒增效剂,瞬间产生爆燃,放出大量氮氧化物等有毒气体,造成现场施工和监护人员15人中毒窒息死亡。
出处: 《应用问答1》 三、受限空间作业 , 第 2个问题
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问题: 10.采取稀释或补给式通风方式,对受限空间进行置换,应该落实哪些安全措施?
回答: 稀释通风或补给式通风,是利用清洁的空气稀释受限空间内的有害物(有毒、可燃、导致窒息等),降低其浓度,并将污染空气排到受限空间外,保持受限空间内空气环境满足受限空间人员作业标准要求。
在通风置换过程中应落实以下措施:
(1)对受限空间进行安全隔离:与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用加盲板或拆除一段管道的方式进行隔离;严密封堵受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞。
(2)保持受限空间内空气流通良好:打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风;必要时可采用强制通风或管道送风,管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。
(3)确保受限空间内的气体环境满足作业要求:涂刷具有挥发性溶剂的涂料时,应采取强制通风措施。
(4)不应向受限空间充纯氧气或富氧空气。氧气含量应满足19.5%~21%(体积分数),在富氧环境下不应大于23.5%(体积分数);有毒物质允许浓度应符合 GBZ2.1-2019《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素》的规定;受限空间内动火作业分析合格标准为:当被测气体或蒸气的爆炸下限大于或等于4%时,其被测度应不大于0.5%(体积分数);当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时,其被测浓度应不大于0.2%(体积分数)。
(5)新风吸入口不应设置在可能排出有毒、污染气体排风口的下风向,保证通入受限空间的是新鲜空气。
(6)新风吸入口和排出口位置设置应根据受限空间内可能存在的气体密度大小和受限空间开孔位置确定。密度比空气大的气体排出应采取“低处进风、低处出风”的方式设置新风出入口,密度比空气小的气体排出应采取“低处进风、高处出风”的方式设置新风出入口。
(7)受限空间仅有1个进出口时,应将通风设备出风口置于作业区域底部进行送风。受限空间有2个或2个以上进出口、通风口时,应在临近作业人员处进行送风,远离作业人员处进行排风,且出风口应远离受限空间进出口,防止有害气体循环进入受限空间。新风入口不宜过低,避免吸入灰尘或被污水淹没。
(8)在爆炸危险环境下的通风,通风机应采用防爆型,且不应放置在人员经常使用的出入口附近,以免影响人员出入和应急救援。
(9)通风机电缆敷设应遵守临时用电安全要求,避免发生触电事故。
出处: 《应用问答1》 三、受限空间作业 , 第 10个问题
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问题: 11.在具有火灾爆炸危险性的受限空间内进行检修作业,为什么还要按照动火作业要求进行可燃气体浓度分析?
回答: (1)在具有火灾爆炸危险性的受限空间内进行检修作业,可能涉及动火等交叉作业,此时应严格执行动火作业有关规定,按照动火作业要求进行可燃气体浓度分析。
(2)即使不涉及明火,但在作业过程中使用各种工器具,也可能因与受限空间内金属物件摩擦、碰撞、打击等原因产生火花,具备了“着火三要素”之一。如果通过可燃气体浓度分析,确认受限空间内气体未达到爆炸极限浓度,则不会导致严重后果;若达到爆炸极限,则要清理受限空间内部直至满足要求。
(3)在已经通过可燃气体检测合格的受限空间内作业,仍需要使用不产生明火的防爆工具。这是因为即使作业初期可燃气体检测合格,但作业时扰动容器内积料或物料垢层脱落,仍有可能有可燃气体逸出,因而存在火灾爆炸的风险。
【案例】2019年3月14日,某焦化厂焦炉地下室进行盲板抽堵作业时发生煤气燃爆事故,造成1人死亡、6人受伤,直接经济损失166.21万元。事故直接原因是违规在焦炉地下室受限空间内使用铁制工具进行盲板抽堵作业,千斤顶在受力不平衡情况下滑落砸在铁质脚手架平台一边产生火花,大量煤气从法兰处泄漏,与空气形成爆炸性混合气体,导致焦炉地下室受限空间爆炸。
出处: 《应用问答1》 三、受限空间作业 , 第 11个问题
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问题: 12.在已交付检修的受限空间内进行检修作业,为什么还要连续检测气体浓度?检测什么气体?
回答: 需要连续检测气体浓度的根本原因是基于“风险是动态的”的理念。即使设备交付检修时满足相关作业条件,但在检修过程中可能因隔绝失效、外界气体串入、设备内壁物料垢层脱落使受限空间本身再次存在(发生反应或逸出)有毒、可燃气体,因而导致人员窒息、中毒、火灾爆炸事故的发生。通过连续检测气体浓度,实时掌握作业现场气体浓度变化,如有异常,立刻采取措施,不失为从源头防范事故发生的根本手段。
在有人员进入的受限空间内作业,必须检测有毒气体以及氧含量,涉及动火作业,还需检测可燃气体浓度。
出处: 《应用问答1》 三、受限空间作业 , 第 12个问题
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问题: 17.在厂区管廊上从事管道保温工作,应如何按照特殊作业要求进行管理?
回答: 在厂区管廊上进行管道保温作业时,首先应满足高处作业要求,配备必要的个人防护用品,办理高处作业票。
鉴于从事管道保温工作,需要使用电动工具(如电动螺丝刀、电钻等),甚至需要使用电焊,因此必须同时办理动火作业票,需要临时接电时还要办理临时用电作业票。根据本标准规定,使用电动工具不是直接在管道外壁上作业,而是在保温层外使用、可以按照一级动火进行管理。当管廊穿越或邻近易燃易爆物料罐区时,应进行风险分析,必要时按照特级动火作业进行管理,节假日、夜间可能还需要升级管理。
出处: 《应用问答1》 四、高处作业 , 第 17个问题
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问题: 5.为什么在盲板抽堵作业前,要绘制盲板位置图,要对盲板进行编号?对盲板编号是否有统一规范?
回答: 在盲板抽堵作业前,要绘制盲板位置图,要对盲板进行编号,其目的有三个:
(1)避免盲板抽堵作业过程中漏抽(堵)、错抽(堵)。盲板抽堵作业完成后,在抽堵的位置还要做明显标记,便于追溯,在交出、作业、验收、开车等环节,不同的人均可准确找到盲板位置。同时也要注意作业票上绘制的盲板位置图应与实际一致。
(2)盲板的抽(堵)和恢复也许间隔时间较长,同一盲板的两次作业也许由不同的人员完成,如果没有编号,在现场交底过程中容易出现偏差、甚至造成作业失误,严重时酿成事故。
(3)企业应建立盲板台账,如实记录盲板抽堵情况。为便于管理,台账盲板汇总表中应有盲板编号。
目前,盲板编号没有统一规范,企业可以根据管理方便自行确定。但为了工作方便、准确,一般采用装置单元号+盲板序号的原则。如:“8”字盲板编号原则;装置单元号+xxx(三位数字),例如:常减压蒸馏装置盲板编号:110-001、110-002等;临时盲板编号原则:装置单元号+1xxx(1+三位数字),例如:渣油加氢脱硫装置临时盲板编号:120-1001、120-1002等。盲板编号应与盲板位置一一对应。
保持盲板确切位置非常重要,否则容易引发事故。
【案例】2012年2月23 日,某公司80000m²转炉煤气柜大修施工过程中,由于操作失误,一名施工人员误割了煤气管道封堵盲板的螺栓,造成转炉煤气突然泄漏,倒灌进了煤气柜,正在柜内作业的13名作业人员猝不及防,纷纷中毒昏倒。由于应急救援装备缺失,此次事故共造成检修施工人员6死7伤。
【案例】2006年6月16日,某公司机修班在丙烯腈储罐上进行动火作业。作业前,对丙烯腈计量槽放空管和溢流管分别插装盲板,但作业结束后却没有将插装在放空管和溢流管上的盲板抽掉,再加上没有盲板流程图,没有明显标志,没有指定专人统一登记管理,致使工作交接不清。在后期操作人员输料过程中,由于计量槽上的盲板没有拆除,导致槽内压力不断升高,导致计量槽顶盖被槽内高压顶裂成两片。
出处: 《应用问答1》 五、盲板抽堵作业 , 第 5个问题
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问题: 6.为什么有些场所的临时用电要对可燃气体进行检测?在火灾爆炸危险场所办理临时用电作业票必须同时办理相关联的动火作业票吗?
回答: 本标准规定了“在运行的火灾爆炸危险性生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不应接临时电源,确需时应对周围环境进行可燃气体检测分析”。临时用电过程包括接(拆)线、使用电气设备设施作业等内容。在接(拆)线作业过程中,可能会产生电火花等点火源,如果恰遇火灾爆炸危险场所发生可燃介质泄漏并已形成爆炸性混合物,则存在引发火灾爆炸的风险。在火灾爆炸危险场所临时用电应按动火作业的要求,在接(拆)线前进行可燃气体分析,确保不存在可燃介质泄漏和形成爆炸性混合物的环境,以避免火灾爆炸事故的发生。在接线作业完成,关闭并封严防爆配电箱后,可以防止用电作业过程中可燃气体串入配电箱内。
GB 30871—2014《化学品生产单位特殊作业安全规范》临时用电作业票中无可燃气体分析栏,在火灾爆炸危险场所内接电按动火作业管理,需要为临时用电办理专门的动火作业证。在本标准附录临时用电作业票中,增加了可燃气体分析栏,填写接电处、电气设备(如电焊机等)处等地点的可燃气体浓度分析结果。在火灾爆炸危险场所内临时用电如果不涉及动火作业,则不需再专门为临时用电办理动火作业证,有效简化企业的作业票办理程序,缩短作业前准备时间,便于实际操作。临时用电关联动火作业的,则应同时办理动火作业票。
出处: 《应用问答1》 七、临时用电作业 , 第 6个问题
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问题: 11.安全作业票中为什么要设“完工验收栏”?应该由哪些人员验收?“完工验收”栏该如何填写?
回答: 本标准附录 B列举的安全作业票中均增设了“完工验收”栏,其目的是为了确认作业是否已经完成并符合预期要求,作业现场是否已清理完毕并恢复原状等。
“完工验收”建议实行“双验收”,即由危险化学品企业监护人和作业单位作业负责人共同验收确认,并在“完工验收”栏分别填写验收意见并签字。
“完工验收”是对某项具体的特殊作业完成情况进行验收,而不是针对某项检修活动验收。比如:某企业要对脱硫塔进行修补,要开展动火作业。当天修补工作未完成,晚上停止作业,第二天再继续修补。那么在当天动火作业结束后要进行完工验收,此时的验收只是针对当天的动火作业,而不是针对修补作业活动。所以动火作业票中“完工验收”栏应大致这么填写:“动火作业结束,现场已经清理完毕”等,而不能填写“检修未完成,明天继续”等。
出处: 《应用问答1》 九、作业票填写与管理 , 第 11个问题
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问题: 23.安全作业票需要集中到一个部门统一存档吗?
回答: 本标准附录B“表B.2安全作业票的持有及保存的内容”中为企业提供了安全作业票存档的一些要求。
特级和一级动火作业风险较高,需要由企业安全管理部门保留存档,用于进行作业过程合规性分析及事故原因调查分析等;二级动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业票可以由作业所在基层单位保留存档,便于基层单位对相关作业进行数据统计分析或查验;临时用电作业、动土作业和断路作业票可以由相关的专业管理部门保留存档,便于数据统计、分析和查验。
表中列出的安全作业票存档部门仅作为参考。企业也可根据具体管理机构的设置情况决定安全作业票的存档部门。
出处: 《应用问答1》 九、作业票填写与管理 , 第 23个问题