危险化学品领域检查标准清单(2025版) 编制情况及使用说明
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一、总体情况
危险化学品领域检查标准清单分通用清单和个性清单两 类,其中通用清单1张、个性清单10张(工艺装置运行、危化 品储罐、涉液化烃企业、涉液氨企业、涉液氯企业、涉氯乙烯 企业、有机硅企业、涉苯乙烯企业、涉丁二烯企业、危化品装 卸与运输),共梳理归集典型隐患611项,其中重大事故隐患49项、重点问题13项(含拆分项)。
二、迭代修订主要内容
危险化学品领域检查标准清单是在2024版基础上进行的迭 代完善,主要修订以下两个方面:
一是更新完善隐患判定依据 172项。对照危险化学品领域新修订的法律法规、部门规章、国 家或行业标准,全面更新104项典型隐患描述涉及的判定依据 文件、补齐完善68项典型隐患描述涉及的依据文件条款信息。
二是优化新增典型隐患148项。优化典型隐患描述121项,其 中人员类11项、机械类40项、物料类18项、环境类3项、管 理类34项、工艺类15项;新增典型隐患描述27项,其中机械 类16项、管理类11项。
三、清单使用说明
开展危险化学品领域企业(场所)、工艺装置、危险品储 罐检查前,应按照安全生产检查标准化流程,针对企业(场所)、 工艺装置、危险品储罐基本情况、场所类型及风险来源,采取 “通用清单+个性清单”相结合的方式,对照典型隐患描述逐项 开展排查。
企业(场所)相关人员也可通过“通用清单+个性清 单”相结合的方式,制定与本职岗位相适应的隐患自查清单。
( 一)通用清单。
危险化学品领域通用检查标准清单聚焦 危险化学品生产、经营、储存、装卸企业,从“人员、机械、 物料、环境、管理”5个维度,共梳理归集典型隐患310项(重 大事故隐患26项,重点问题12项),其中人员类12项(重大 事故隐患3项)、机械类87项(重大事故隐患9项)、物料类 16项(重大事故隐患1项,重点问题2项)、环境类19项(重 大事故隐患3项,重点问题1项)、管理类176项(重大事故 隐患10项,重点问题8项)。清单使用方法如下:
一是确定检查流程。
在前期准备工作的基础上,根据检查目的、企业的场所类型、风险来源和突出问题隐患明确检查流 程。首先查阅资料,通过查看评价报告及设计资料内企业厂址、 总平面布置、道路运输、建构筑物等方面内容,看企业(场所) 是否符合规定要求,随后再开展现场检查。
原则上现场检查可按工艺流程“罐区、仓库 → 生产车间(装置) → 公用工程(泵 房、配电、供热、供气等)→消防应急设施[消防泵房(控制室)]、 应急物资仓库等)→ 中控室以及其他重要点位”顺序进行。
二是选定检查内容。
确定检查点位后,从“人员、机械、物料、环境、管理、工艺”6个维度有针对性地选择相关检查内 容,按清单中“检查方式”(查阅资料、人员访谈、现场检查) 逐项进行检查。
人员检查主要负责人、分管负责人、安全生产 管理人员及重点工艺人员等;机械检查特种设备、设备设施、 仪表、检测报警装置、消防设施等;物料检查物料储存;环境 检查室内外环境;管理从经营管理、设备设施管理、物料管理、 现场生产管理、重大危险源管理、新项目管理等方面进行检查。
工艺检查工艺过程风险分析和工艺装置运行管理等内容。如检查丁二烯生产企业装备,人员核查车间负责人履职情况,对照通用清单“人员—车间负责人及其管理人员—责任落 实”梳理的内容进行检查,通过“查阅资料” “人员访谈”方 式查看车间负责人是否履职到位。机 械检查现场生产设备完好 性等内容,对照通用清单“机械—设备设施—现场设置”梳理 的通用内容及丁二烯个性清单“机械—设备设施—现场设置” 梳理专用内容进行检查。
物料核查仓储等内容,对照通用清单 “物料—物料储存—危险化学品仓储”梳理的通用内容及丁二 烯个性清单“物料—物料储存—危险化学品仓储”梳理的专用 内容进行检查。环境核查内部防火间距的情况,对照通用清单 “环境—室内环境—安全间距”梳理的通用内容进行检查。
管理检查特殊作业管理情况,对照通用清单“管理—管理制度— 特殊作业管理”梳理的通用内容进行检查。工 艺对照个性清单, 核查装置的安全控制情况,对照通表清单“工艺—工艺装置运 行管理—工艺技术及工艺装置的安全控制”梳理的通用内容及丁二烯个性清单“工艺—工艺装置运行管理—工艺技术及工艺 装置的安全控制”梳理的专用内容进行检查。
三是判定问题隐患。
判定有无问题隐患,根据现场检查情况,对照相应清单中“典型隐患描述”进行认定。如存在典型 隐患描述的问题,说明该点位或事项存在问题隐患,在“检查结果”勾选“是”,同一检查点位出现同类问题,需在清单中注明问题隐患详情(如检查发现问题隐患具体位置、具体情况); 如不存在典型隐患描述的问题,在“检查结果”勾选“否”; 如该点位或事项不涉及典型隐患描述的问题,在“检查结果” 勾选“不涉及”。判定问题隐患等级,清单中“典型隐患描述” 有“*”标志,代表该隐患是重大事故隐患, “典型隐患描述” 有“★”标志,代表该隐患是重点问题;其他隐患是一般隐患。
(二)个性清单。
个性清单根据危险化学品领域行业的特殊性、工艺的复杂性进行定制,10张清单分别适用于液化烃、 液氨、液氯、氯乙烯、有机硅、苯乙烯、丁二烯等高危细分领 域企业的检查及工艺装置运行、储罐区、装卸与运输等重点单 元的检查。清单从“人员、机械、物料、环境、管理、工艺”6 个维度,共梳理归集典型隐患301项(重大事故隐患23项,重 点问题1项)。
个性清单检查内容,主要针对危化品企业通用检查标准清 单中未覆盖的内容,但相关行业法律法规中有涉及的。使用方 法整体按照“确定检查流程→选定检查内容→判定问题隐患” 的顺序执行,其中“明确检查流程”和“判定问题隐患”同通用清单使用方法一致, “选定检查内容”在检查点位明确后, 结合“通用+个性”两张或多张清单同步开展检查。先用通用清 单查“人员”维度,有针对性地选择相关检查内容,按清单中 “检查方式”(查阅资料、人员访谈、现场检查)逐项进行检 查;再用个性清单查“人员”维度查看是否有符合该检查点位 的内容,确保一个受检企业的“人员”维度都查到。 “机械、 物料、环境、管理、工艺”5个维度也按“人员”方式检查。具 体适用范围及检查重点如下:
1.工艺装置运行检查标准清单。
适用于危化品企业生产期 间工艺装置运行管理安全风险隐患排查。清单从“工艺”维度, 共归集典型隐患64项,其中重大事故隐患9项。检查重点: 工艺过程风险分析、工艺过程文件资料和工艺 装置运行管理。
2.危化品储罐检查标准清单。
适用于危化品储罐企业安全 风险隐患自查自纠,以及政府监管部门对危化品储罐企业开展 监督检查。清单从“物料”维度,共梳理归集典型隐患35项, 其中重大事故隐患1项。
检查重点:物料聚焦危险化学品仓储。
3.涉液化烃企业检查标准清单。
适用于液化烃企业的安全 风险隐患自查自纠,以及政府监管部门对液化烃企业开展监督 检查。清单从“机械、物料”2个维度,共梳理归集典型隐患1 4项(机械类1项、物料类13项),其中重大事故隐患2项(物 料类1项)。
检查重点:机械聚焦设备设施现场设置。 物料聚焦气瓶、 液化烃装卸、危险化学品仓储。
4.液氨企业检查标准清单。
适用于液氨企业的安全风险隐 患自查自纠,以及政府监管部门对液氨使用企业开展监督检查。 清单从“机械、物料”2个维度,共梳理归集典型隐患9项(机 械类1项、物料类8项),其中重大事故隐患1项(物料类1 项 )。
检查重点:机械聚焦设备设施现场设置。 物料聚焦气瓶、 液氨装卸、危险化学品仓储。
5.液氯企业检查标准清单。
适用于液氯企业的安全风险隐 患自查自纠,以及政府监管部门对液氯生产及使用企业开展监 督检查。清单从“机械、物料、管理、工艺”4个维度,共梳理 归集典型隐患40项(机械类16项、物料类16项、工艺类3项、 管理类5项),重大事故隐患3项(机械类3项)。
检查重点:机械聚焦设备设施现场设置、仪表系统设置。 物料聚焦危险化学品仓储。 管 理聚焦应急设施。工 艺聚焦工艺 装置的安全控制。
6.氯乙烯企业检查标准清单。
适用于氯乙烯企业的安全风 险隐患自查自纠,以及政府监管部门对氯乙烯使用企业开展监 督检查。清单从“机械、物料、管理”3个维度,共梳理归集典 型隐患15项(机械类10项、物料类3项、管理类2项),其 中重大事故隐患1项(物料类1项)。
检查重点:机械聚焦设备设施现场设置、控制系统设置。物料聚焦危险化学品仓储。管理聚焦下水管网管理。
7.有机硅企业检查标准清单。
适用于有机硅单体、功能性 硅烷的生产企业开展安全风险隐患自查自纠,以及政府监管部 门对有机硅企业开展监督检查。清单从“机械、物料、环境、 管理、工艺”5个维度,共梳理归集典型隐患29项(机械类19 项、物料类1项、环境类1项、管理类3项、工艺类5项), 其中重大事故隐患2项(机械类1项、工艺类1项)。
检查重点:机械聚焦设备设施现场设置、动设备管理和运 行状况、设备的预防性维修和检测、仪表安全。物料聚焦危险 化学品仓储。环境聚焦设计管理。管理聚焦工艺变更风险。工 艺聚焦评估评价、操作规程与工艺控制指标、现场设置。
8.苯乙烯企业检查标准清单。
适用于取得危险化学品安全 许可的苯乙烯生产、使用企业开展日常安全风险隐患自查自纠, 以及政府监管部门监督执法检查。清单从“人员、机械、物料、 管理、工艺”4个维度,共梳理归集典型隐患49项(人员类2 项、机械类14项、物料类13项、管理类11项、工艺类9项)。 其中重大事故隐患2项(机械类2项)。
检查重点:人员聚焦岗位操作人员。机械聚焦设备设施、 仪表、检测报警装置。物料聚焦物料储存。管理聚焦管理制度、 应急管理、风险管控。工艺聚焦工艺装置运行管理。
9.涉丁二烯企业检查标准清单。
适用于取得危险化学品安 全许可的丁二烯生产、使用企业开展日常安全风险隐患自查自 纠,以及政府监管部门监督执法检查。清单从“机械、物料、管理、工艺”4个维度,共梳理归集典型隐患36项(机械类11 项、物料类7项、管理类9项、工艺类9项)。
检查重点:机械聚焦设备设施、仪表。物料聚焦物料储存。 管理聚焦安全管理。工 艺聚焦工艺装置运行管理。
10.危化品装卸与运输检查标准清单。
适用于危化品装卸与 运输企业安全风险隐患自查自纠,以及政府监管部门对危化品 装卸与运输企业开展监督检查。清单从“物料”1个维度,共梳理归集典型隐患10项,其中重大事故隐患2项(物料类2项)、 重点问题1项(物料类1项)。
检查重点:物料聚焦管道运输和危化品装置。
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